Операторы пока не знают, что
делать с обязательным вещанием
второго мультиплекса.Закон об обязательном вещании телеканалов второго мультиплекса пока не утвержден, и сейчас осталось большое количество неясностей в том, как он будет реализован в случае его утверждения.
Этот вопрос обсуждался 27 января в рамках круглого стола «Проконтент» на выставке
CSTB-2015.
Все операторы обязаны 10 федеральных телеканалов,утвержденных указом Прездента
доводить бесплатно до своих абонентов. Еще 10 каналов — те,что вошли во второй мультиплекс по конкурсу — тоже могут оказаться обязательными к распространению.И даже рассматривался вопрос об
обязательной бесплатной трансляции всех эфирных телеканалов, то в таком варианте он не прошел.
С одной стороны, для операторов платного ТВ — это несомненный минус. Но с другой, как заметила на Круглом столе директор
департамента государственной политики в области средств массовой информации,
Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Екатерина Ларина, есть и несомненные плюсы.Операторы не платят за обязательные телеканалы. Операторы в этом случае избавлены от любых претензий по поводу
авторских прав. Операторы получают сигнал от точки доступа РТРС, которое отвечает за
распространение.
Представители АКТР — Юрий Припачкин (Президент Ассоциации) и Михаил Силин ( Вице-президент АКТР) заметили, что при таком
подходе операторы получают жесткую привязку к РТРС и лишаются права выбора в средстве доставки — например, не имеют
права принимать программы из эфира или через спутник. Также Михаил Силин сказал, что привязка оператора к РТРС увеличивает риски прерывания вещания или вещания
с плохим качеством по каким-либо техническим причинам. В частности, будет сложно и дорого зарезервировать линию доставки сигнала от точки присоединения РТРС до головной станции оператора. И сеть раздачи второго мультиплекса, по словам Михаила Силина, имеет недостаточную
территорию охвата. То есть, как
образно заметил вице-президент АКТР: must carry есть, а must offer отсутствует. Также критике со стороны АКТР подверглась
заявленная необходимость операторам согласовывать свое оборудование с РТРС.
Представители Минкомсвязи и РТРС
ответили на замечания,поступившие со стороны АКТР.Екатерина Ларина заявила, что
никакой жесткой привязки оператора к РТРС нет. Точка присоединения РТРС —
приоритетная, но не единственная
возможность получения сигнала. В
законе сказано, что прием сигнала с
точки РТРС осуществляется только
при наличии технической возможности. Позиция Заместителя генерального директора РТРС Виталия Стыцько была более жесткой. В частности, он считает согласование оборудования оператора с РТРС настолько очевидной вещью, что даже обсуждать её смысла нет. Он заявил присутствующих на Круглом столе в том, что РТРС обеспечит и качество сигнала и тот охват населения,
который прописан в Программе. А что касается каких-либо технических провалов, то по ним
операторы должны обращаться с жалобой, и РТРС обязательно проведёт своё расследование с устранением замечаний и наказанием виновных.
В ответной реплике представители РТРС заметили, что слова «наличие технической возможности» не определяют ситуацию точно и определенно, их трактовка может
быть самой разной, что дает почву для произвола. Необходимо,считают и Юрий Припачкин и Михаил Силин, точно прописать в
документах все термины и понятия,
касающиеся отношений операторов и РТРС в частности, и всей отрасли платного ТВ вообще.
Что касается операторов спутникового ТВ, то ни «Триколор»,ни «Орион-Экспресс» не смогли сказать «Телеспутнику» что-либо конкретное. Общее мнение можно свести примерно к следующему: пока не утверждена обязательная трансляция каналов второго мультиплекса, пока не определена возможность взимания платы за операторские услуги по доставке этих каналов абоненту, пока не установлен размер этой платы,говорить о каких-либо действиях со стороны оператора рано.