Контент федерального
назначения.
ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ на
2009-2015 годы» предполагает, что к 2015 году наша страна перейдёт на цифровое эфирное вещание. Чуть ли не каждую неделю РТРС, ответственный за эту программу, рапортует о том,
что в очередной области в
тестовом режиме запустил
ЦЭТВ. И вроде бы всё идёт по плану, но то тут, то там возникают разговоры, что в срок перейти на «цифру» мы не успеем.
Да и это ли главная проблема?
Для правительства, которому
необходимо выиграть очередную «гонку» и поставить «галочку», что и Россия в соответствие с Женевской конвенцией успела
в срок организовать цифровое
вещание — возможно. А вот
перед игроками телеком- отрасли вырисовывается куда больший спектр вопросов. Часть из них озвучил на прошедшем недавно форуме Digital & Connected TV Владимир Лившиц,руководитель
информационно-аналитического центра и советник президента НАТ.
«Есть такой термин —„отключение аналогового
вещания“. Так вот, это гораздо
сложнее, чем просто „переход
на цифру“», — считает он.
«Несколько месяцев назад губернатор Калининградской
области Николай Цуканов
обратился в правительство с
предложением провести
пилотное отключение региона
от аналогового вещания, что вызвало у нас массу вопросов», — продолжил Лившиц. В частности, Рабочую группу по вопросам развития телерадиовещания в РФ,
которую представляет Владимир Лившиц,интересовало —
задействованы ли телерадиовещательные
компании в информационных
кампаниях, связанных с отключением аналогового
эфира, в состоянии ли
альтернативные операторы
цифрового ТВ выдержать конкуренцию с РТРС и т.п.
По словам Лившица, эти
вопросы будут подниматься
на ближайшем заседании
Рабочей группы. Тогда же она
обсудит и следующие темы:
ход работ по построению сетей I и II мультиплексов,
условия распространения
каналов II мультиплекса,
частоты для III мультиплекса
(а это, к слову, серьёзная
проблема; по данным НИИР на текущий момент в 20%
городов России нет частот
даже для II мультиплекса),
обеспечение бесперебойной
трансляции общероссийских
общедоступных телеканалов, порядковые номера позиций
эфирных телеканалов в иных
средах, схема резервирования,
интеграция операторов
пилотных зон, развитие
государственной сети мощного радиовещания и
прочие.
Особое внимание группа
также намерена уделить
вопросу развития
телерадиовещания после 2015
года. «Известно, что в НИИР
подготовили такой документ, пока он не принят, но активно
обсуждается», — рассказал
советник президента НАТ. Речь
идёт о «Концепции развития
цифрового телерадиовещания
в РФ в 2015-2020/2025 годах», предполагающей широкое
распространение HD-каналов,
появление мультиплатформенных
сервисов и персонализированного ТВ, постепенный переход на UHD-
вещание и внедрение
инновационных технологий
по распространению и
демонстрации контента.
В рамках реализуемой ФЦП
говорить о большинстве из
этих вещей ещё рано, —
считает Владимир Лившиц, но
о некоторых из них
задуматься уже стоит: «Каковы основные
ожидаемые итоги реализации
ФЦП? Создание двух
мультиплексов и запуск 5
космических аппаратов. А что
дальше? А дальше, по идее, должен быть III мультиплекс.
Однако, в планах, озвученных
РТРС на ближайшие годы, его
нет. А ведь мы его ожидаем.
Мы готовим наше медиа-
сообщество и приступили к такой масштабной акции как
сбор предварительных заявок
на вступление региональных
каналов в I мультиплекс. Но
пока она идёт у нас очень
тяжело, потому что вещатели ожидают окончательного
решения по предложению
выдвинуть от каждого
субъекта РФ по одному
региональному каналу в I
мультиплекс».
В связи с событиями
последних дней, можно уже
смело говорить о
бесполезности данного
мероприятия, так как ни
одному региональному каналу не найдётся место в I
мультиплексе. Указом
президента РФ вакантную
позицию в первом «эшелоне»
фактически занял «ТВ Центр»,
так что локальным каналам остаётся претендовать только
на вступление в III
мультиплекс. Кстати,
включение ТВЦ в список ОООК
воспринят операторами без
энтузиазма, особенно — спутниковыми. Юлия Шахманова, директор по контенту «Триколор ТВ»: «Чтобы бесплатно показывать еще один канал, нужна,например, дополнительная транспондерная емкость на спутнике, то есть нужно опять искать технические возможности, что-то придумывать, докупать оборудование и т. д.»
С III мультиплексом пока тоже
нет ясности — во-первых,
сколько будет выделено мест
для региональных вещателей?
Напомним, что в III
мультиплексе помимо региональных каналов
планируется разместить и HD-
канал. Один из основных
претендентов на него —
Россия HD, косвенно это
подтверждает заявление Михаила Ковальчука,
генерального директора
Сигнал Медиа (дистрибутора каналов ВГТРК) о том, что
Россия HD будет федеральным
бесплатным каналом. Во-
вторых, смогут ли
региональные каналы
самостоятельно подавать заявки на вступление в
мультиплекс, или
исключительно
объединившись в пулы? За
последний сценарий, кстати,
сейчас высказывается большинство госструктур —
начиная от Роскомнадзора,
заканчивая РТРС и
Минкомсвязи. А Владимир
Путин в упомянутом выше
приказе распорядился, чтобы ВГТРК занялся созданием и
выпуском регионального
общедоступного телеканала в
каждом субъекте Российской
Федерации, задействуя при
этом региональные и муниципальные организации
телерадиовещания, а также
отдельные редакции.
Возможно, это и выход, но
учитывая, что на рынке
насчитывается порядка 1000 региональных телеканалов —
выход далеко не для всех.
Что же делать? Уходить в
кабель, — считает Игорь Ростов, заместитель
генерального директора ТНТ. Он признаёт, что многим
федеральным каналам,
попавшим в первый или
второй мультиплекс,
становятся не нужны
региональные партнёры, и что тем надо учиться полагаться
только на себя. «20 лет назад
не было ни контента, ни
рынка, ни техники, все было
сложно. Сегодня все по-
другому. Поэтому региональным партнерам
придется выживать
самостоятельно», — говорит
Ростов и добавляет, что на
этом фоне «скоро
организуется новое телевидение, которое изначально будет развиваться в кабельных сетях».
С ним солидарен и Михаил Силин, вице-президент АКТР: «Проблема с региональным
вещанием в связи с
реализацией ФЦП возникла
ещё много лет назад, когда
стало понятно, что для
сетевого регионального вещания места нет. Это
случилось потому, что мы все
по-прежнему под эфирным
телевидением понимаем
только „чистый“ эфир —
башню, передатчик и антенну, то есть то, чего практически не
осталось в связи с приходом
кабельных сетей. С тех пор
прошло много лет, но до сих
пор мы рассматриваем эту
проблему в отрыве от возможностей, которые дают
региональным вещателям
кабельные сети, в отрыве от
простого понимания, что скоро
в крупных городах (100 000+,
200 000+) чистого эфирного приёма не останется. А
решение вопроса может быть
достигнуто на основе того,
чтобы сделать кабельные сети,
кабельную структуру важной
составляющей информационного
пространства нашей страны,
основой распространения
контента, и построить
концепцию развития ТВ с её
учетом».
Конечно, и такой вариант
подразумевает ряд проблем.
Одна из них — отсутствие
контента. Безусловно, его
можно набрать, но не на
круглосуточное вещание. «Локальный рынок с уходом
федеральных каналов
увеличится. И встанет вопрос
— где взять контент?
Необходимо его приобретать,
чтобы хоть как-то конкурировать с каналами I и
II мультиплекса», —
комментирует Игорь Ростов. А
это дорогостоящее
удовольствие, не все смогут
себе его позволить. Так что в любом случае, кто-то не
выживет.
Для того, чтобы хоть как-то
минимизировать потери и не
допустить элементарно
резкого сокращения рабочих
мест, представители отрасли
предлагают запустить II и III мультиплекс в одно время.
«НАТ настаивает на том, что
запуск II и III мультиплекса
должен состояться
одновременно. Но для этого
необходима такая „мелочь“, как частоты. Мы общались на
эту тему с РТРС, и те сказали,
что где-то они есть, но где-то
нет, причём, даже для II
мультиплекса. И, потом, надо
успеть решить ещё ряд вопросов. Например, какие
каналы войдут в III
мультиплекс, кто будет его
заказчиком, каким образом
будут сочетать региональные,
муниципальные и федеральные каналы, да ещё и
телевидение высокой
чёткости?», — поделился
своими предложениями и
сомнениями Владимир
Лившиц.
Но даже если Рабочей
комиссии не удастся убедить
Минкомсвязи и других
регуляторов в необходимости
единовременного запуска II и
III мультиплексов, региональные каналы в
большинстве своём не
исчезнут, — считают эксперты.
Как минимум потому, что они
необходимы операторам.
«Каждому оператору нужны региональные,
муниципальные каналы. У
региональных станций не все
так плохо в будущем. У
оператора они выполняют
утилизационную функцию — с ними проще зайти в дома,
договориться с властями», —
считает Олег Леонов, руководитель департамента
продаж и обслуживания ТТК.
Разумеется, помимо III
мультиплекса, есть ещё
множество аспектов,
требующих решения в рамках
федеральных программ.
Владимир Лившиц, например, считает, что необходимо
поднять вопросы широкого
распространения HD-контента
и интерактивных
возможностей. «Переход на
цифровое ТВ обеспечивает мотивацию создавать каналы
высокой и сверхвысокой
четкости и интерактивное ТВ.
Но дело в том, что ни в I, ни во
II мультиплексе нет ни слова о
HD-каналах или об интерактиве. Предполагается
лишь, что в III мультиплексе
будет один или два канала
высокой чёткости в
зависимости от того, сколько
туда наберется региональных и муниципальных каналов»,
— обозначил очередную
проблему представитель НАТ.
Тем не менее, на его взгляд, в
России имеются все
предпосылки для развития
этих направлений. У нас есть
большое количество
телеканалов и контента в формате ТВЧ, наблюдается
многообразие способов
потребления видео и
конвергенция различных СМИ,
появляется всё больше
гибридных и интерактивных платформ. «Развитие рынка
СМИ и медиа в ближайшие 5
лет будет на 67%
обеспечиваться цифровыми
форматами», — обобщил
Лившиц. И поспешил добавить очередное «но»,
обнаруженное Рабочей
группой. «Что мы сейчас
цифровизуем, в результате
выполнения ФЦП? Это вопрос,
на который нет ответа, потому что нет надежного
инструмента исследования
того — сколько потребителей
в каких домохозяйствах, на
каких экранах, какими
способами принимают контент. Кабельным,
спутниковым, IPTV... Вчера
нами было сделано
предложение по созданию
единой методики изучения
проникновения и потребления контента», — рассказал
спикер.