Правительство отказалось от идеи финансировать ОТВ за счет пожертвований.
Правительство призналось, что
"Общественное телевидение
России" (ОТВР) в ближайшие годы
не станет по настоящему
общественным. Государство
полностью возьмет на себя финансирование телеканала в связи
с невозможностью сформировать
фонд целевого капитала (ФЦК) за
счет пожертвований, на который
рассчитывали при разработке идеи
ОТВ.
— Такой вывод сделало
профильное министерство —
Минкомсвязи, которое ознакомило
с ним правительство. Последнее, в
свою очередь, уже
проинформировало о том, что государству придется
финансировать ОТВ самостоятельно,
администрацию президента, —
рассказал источник в
правительстве.
О необходимости сформировать
целевой капитал для ОТВР
говорилось и в указе 17 апреля
2012 года № 455 "Об
общественном телевидении в
Российской Федерации", подписанном Дмитрием
Медведевым еще в статусе
президента страны.
— Необходимо было обеспечить
формирование целевого капитала
организации для финансирования
ее деятельности, предусмотрев
также публичный сбор денежных
средств, — рассказал источник.
Для создания
конкурентоспособного канала
потребовался бы целевой капитал в
размере от 30 млрд до 100 млрд
рублей. Однако в правительстве
пришли к выводу, что финансировать телеканал за счет
доходов фонда целевого капитала
сегодня не представляется
возможным. В результате в качестве
господдержки на 2016–2020
планируется предусмотреть субсидии телеканалу, которые
будут выделятся в рамках
госпрограммы "Информационное
общество".
Основная причинах провала
создания ФЦК — отсутствие в стране
практики по формированию
целевого капитала (эндаумента).
— Эффективный механизм
использования некоммерческой
организацией,
специализирующейся на
телевещании, целевого капитала,
который мог бы служить источником ее стабильного дохода,
также отсутствует, —
оправдываются в правительстве.
В Минкомсвязи подсчитали, что
сбор добровольных
пожертвований с населения для
работы ОТВ занял бы 10 лет. В
результате после консультаций с
министерствами и ведомствами правительство приняло решение,
что финансирование ОТВР с
помощью фонда целевого капитала
невозможно.
Гендиректор ОТВ Анатолий Лысенко
отметил, что отдача от целевого
капитала действительно не была бы
быстрой.
— Сейчас у нас остается бюджетное
финансирование, — подчеркнул он.
Таким образом, "Общественное
телевидение России", которое
планирует выйти в эфир в мае 2013
года, пока может рассчитывать
только на ежегодные госсубсидии в
размере 1,5 млрд рублей. Бюджет телеканала на 2013 год и того
меньше. После того как 1 марта
2013 года "Общественное
телевидение" выплатило
Внешэкономбанку кредит и
проценты за пользование заемными средствами (всего 618,5
млн рублей), у компании осталось
931,5 млн рублей. Исполнительный
директор компании Игорь
Найговзин рассказал,
что кредит был выплачен из тех 1,55 млрд рублей, которые были
выделены ОТВР на 2013 год.
— Скорее всего, бюджет ОТВР
увеличен не будет, потому что у
государства много других задач.
Этих денег хватит, чтобы создать
канал, но не развиваться. Это
телевизионный прожиточный минимум, — заявили в
Минкомсвязи.
Однако вскоре граждане России
смогут поддержать ОТВР финансово.
— В ближайшее время мы
опубликуем номер счета, куда
любой желающий сможет
перечислять средства, — поделился
планами Анатолий Лысенко. —
Спонсорских денег у нас пока нет. Есть набор предложений, но пока ни с кем нет окончательных
договоренностей.
Кроме того, ОТВ сможет получить
дополнительно 2,4 млрд рублей за
счет размещения социальной
рекламы. Решение о
дополнительном финансировании
телеканала за счет социальной рекламы, которую размещают
различные министерства и
ведомства было принято еще в
ноябре 2012 года на совещании у
председателя правительства.
Минкомсвязи совместно с Минфином подсчитало, что расходы
бюджета на создание,
распространение и тиражирование
социально значимой и рекламной
аудиовизуальной продукции в
2013 году составят 4,3 млрд рублей, в 2014-м — 3,9 млрд. Кроме того, у
госкомпаний и компаний с
государственным участием расходы
на рекламные мероприятия
составят в нынешнем году составят
3,7 млрд рублей. На часть этих средств ОТВ также может
претендовать.
Член совета Общественного
телевидения, телеведущий
Владимир Соловьев говорит, что
еще с момента возникновения идеи
создания ОТВР ему было непонятно,
в чем заключается "общественность" нового проекта,
его источники финансирования и
программная политика.
— Создалось ощущение, что
придумали название и на этом всё
закончилось, хотя запуск бизнес-
проекта требует проведения
серьезных расчетов. Чтобы проект
существовал, названия мало. Заказчик Общественного
телевидения непонятен. Не думаю,
что общество делало заказ на такой
проект, — считает Соловьев.
Главный редактор журналов о
телевидении "Телескоп" и
"Медиапрофи" Евгений Кузин
говорит, что смысл Общественного
телевидения заключается в том, что
государство не обладает механизмами влияния ни на
политику канала, ни на финансы.
— В нашем случае у ОТВ остаются
только государственные дотации из
бюджета, а следовательно проект
превращается в еще один госканал,
— отмечает он.
Идею создать "Общественное
телевидение России" озвучил в
конце 2011 года Дмитрий Медведев
(на тот момент президент России).
Реализация проекта началась в
апреле 2012 года. В июле был назначен гендиректор — Анатолий
Лысенко, позднее выбраны члены
общественного и наблюдательного
советов ОТР. Планируется, что ОТР
выйдет в эфир 19 мая 2013 года в
сетях некоторых кабельных операторов, позднее будет
распространяться в составе первого
мультиплекса цифровых
телеканалов.