Пойдут ли в отставку члены
Нацсовета?
Комитет Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации не одобрил отчет этого регуляторного органа. Деятельность Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания в 2012 году большинство членов профильного парламентского комитета признали неудовлетворительной. Нужно сказать, что для украинского медиа- сообщества это решение не стало неожиданностью, ведь к открытости и прозрачности работы регуляторного государственного органа у журналистов уже накопилось немало вопросов.
Председателя Нацсовета Владимира Манжосова традиционно упрекают в непрозрачности цифрового конкурса, игнорировании скрытой рекламы алкоголя в эфире, инициировании больших штрафов для кабельщиков и во многом другом. Часть из этих обвинений, очевидно, — небезосновательны. Как председатель комитета по вопросам свободы слова Николай Томенко еще два месяца назад в интервью «Дню» заявил, что «Нацсовет давно показал свою недееспособность». По его словам, вместо того, чтобы контролировать, сейчас именно этот орган «лоббирует бизнес-интересы определенных медиа-владельцев и практически не выполняет возложенные на него функции».
По закону, если с оценкой комитета согласятся депутаты ВР и Президент Украины — весь состав Нацсовета пойдет в отставку. Постоянная критика членов профильного комитета и неудовлетворительная оценка медиа-экспертов побуждает говорить об ощутимом кризисе Нацсовета как регуляторного органа. Следовательно, эксперты и политики, в частности Николай Томенко, все чаще отмечают, что такую структуру как Нацсовет вообще нужно реорганизовать с целью создания на ее базе не просто государственного инструмента по выдаче лицензий, а серьезной площадки для качественных дискуссий по развитию медиапространства.
«День» попросил руководителя Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания Владимира Манжосова объяснить свое виденье активно обсуждаемой в медиа- среде темы реорганизации управляемого им органа, а также прокомментировать негативную оценку деятельности организации членами парламентского комитета. Впрочем, ответа мы так и не дождались. Вместе с тем, народный депутат Николай Княжицкий (бывший генеральный директор ТВі) подробно объяснил, почему Нацсовет нужно распустить. В комментарии «Телекритике» он отметил, что при нынешнем составе этого регуляторного органа «развитие цифрового наземного телевидения происходит по непрозрачным схемам». Также к главным недостаткам работы Нацсовета, по мнению Княжицкого, стоит отнести лоббирование интересов частной компании «Зеонбуд» — провайдера мультиплексов и содействие монополизации рынка приемных устройств для цифрового телевидения.
— Распределение частот в мультиплексах в 2011-2012 гг. было теневым, Нацсовет отказал в выдаче лицензий многим известным вещателям, но зато лицензии были выданы компаниям,которые никогда вещания не вели. В соответствии со статьей 25 Закона о телевидении и радиовещании, преимущество в получении лицензий имеют те вещатели, которые уже осуществляют вещание, отдают преимущество социально важным программам (информационным, социально- политическим, детским и тому подобное), удовлетворяют информационные потребности национальных меньшинств и обеспечивают свободу слова. Зато Нацсовет выдал лицензии вещателям, которые никогда вещания не осуществляли: «Хоккей», «Голдберри», «Аспера-2011», «Банковское телевидение», «Корона Санрайс», «Новый формат ТВ», «Партнер ТВ», «Ариадна ТВ», «ТВ Выбор», «Лидер ТВ». Однако вопреки требованиям статьи 25 Закона о ТВ, выдав лицензии лицам, которые никогда не вели вещания, Нацсовет отказал в выдаче лицензий известным телекомпаниям: «2+2», «Ера», TBi, «Малятко-tv», «Cіті», «24», «Первый деловой», «ТРК Черноморская», «ZIK», «САТ+», — говорит Княжицкий «Телекритике». В целом обвинений у депутата Княжицкого собралось несколько десятков, среди которых, в частности, незаконное отключение руководимого когда-то им канала ТВі. Какое будущее ожидает Национальный совет — переизберут руководство и состав, реорганизуют структуру или оставят все без изменений — покажет время. Впрочем, даже если регуляторный орган и в дальнейшем без изменений будет работать в штатном режиме, медиа- эксперты обращают внимание на необходимости серьезной публичной дискуссии по существующим в организации проблемам. Кроме медиа- экспертов, телевизионщиков и политиков в этой дискуссии активное участие должны принимать чуть ли не наиболее заинтересованные люди — члены Нацсовета.
Вадим ЛУБЧАК
День