жаба » 24 мар 2011, 20:42:36
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
1. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
3. Установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
4. Управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками -
влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.
Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях.
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
1. Объектами административных правонарушений, предусмотренных в ст. 12.2, является порядок управления транспортным средством. Виновный нарушает целый ряд правовых актов (см. о них коммент. к ст. 12.1). В связи с тем, что ТС может быть задержано, см. коммент. к ст. 27.13, а также постановление Правительства РФ от 18.12.2003. N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку и хранения, а также запрещения эксплуатации". Изменения, внесенные в ст. 12.2 Законом N 120, вступили в силу с 08.08.05.
2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в:
1) ч. 1 ст. 12.2 состоит в том, что виновный управляет зарегистрированным (в порядке, установленном законодательством, - см. коммент. к ст. 12.1) транспортным средством с государственными регистрационными знаками (номерами), которые:
а) нечитаемы. Речь идет о загрязненных, залепленных снегом, ржавых и т.п. государственных регистрационных знаках. Кроме того, к "нечитаемым" относятся и знаки, которые не соответствуют ГОСТам (например, если нет светоотражения, замутнены, цифры выполнены неустановленным шрифтом и т.п., краска применена иная, чем это предусмотрено ГОСТами, размер знаков нестандартный, расстояние между отдельными элементами знаков не выдержано и т.п.). С 11.08.07 четко охарактеризованы признаки "нечитаемости знаков": невозможность прочтения с расстояния 20 м. (в темное время суток) хотя бы одной из цифр или букв заднего номерного знака, а в светлое время суток - хотя бы одной цифры или буквы любого (т.е. переднего или заднего) из регистрационных знаков
б) нестандартны. Любое отступление от ГОСТов (при выполнении, нанесении и т.п.) означает, что знаки нестандартны. Законом N 210 от 24.07.07 примечание к ст. 12.2 изложено в новой редакции (она вступила в силу с 11.08.07). Установлено, что государственный регистрационный знак считается нестандартным, поскольку он не соответствует требованиям соответствующего технического регламента (если он уже установлен);
в) установлены (на транспортном средстве) с нарушением требований государственного стандарта (например, не спереди, а только по бокам транспортного средства, слишком низко на бортах кузова грузового транспортного средства);
2) ч. 2 ст. 12.2 состоит в том, что виновный управляет транспортным средством без государственных регистрационных знаков. В отличие от административного правонарушения, предусмотренного в ст. 12.1 (когда транспортное средство вообще не было зарегистрировано), в данном случае оно зарегистрировано, государственные регистрационные знаки водителю (собственнику, иному законному владельцу) выданы, однако не были установлены;
3) в ч. 3 ст. 12.2 состоит в том, что водитель осуществляет:
а) установку на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков. Речь идет о случаях, когда знак полностью, с самого начала изготовлен с буквенным и цифровым содержанием, не соответствующим сведениям документов, которыми оформляется государственная регистрация (ибо последняя в отношении данного транспортного средства может и не проводилась вовсе), а также о случаях, когда виновный изменяет отдельные элементы знака (например, одну цифру), устанавливает на транспортном средстве "номера" с другого транспортного средства и т.п.
Не имеет значения, сам ли виновный изготовил подложные регистрационные знаки или приобрел их у другого лица;
б) управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными номерами. При этом виновный может и не сам устанавливать упомянутые знаки, однако он должен знать, что управляет транспортным средством с подложными государственными регистрационными знаками.
Оконченными все упомянутые выше деяния считаются с момента совершения. Они совершаются только в форме действий.
3. Субъектом данного правонарушения могут быть не только водители транспортного средства, но и иные лица (например, собственники, иные законные владельцы).
4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется:
1) умышленной формой вины, если речь идет о правонарушениях, предусмотренных в ч. 2, 3 ст. 12.2;
2) как умыслом, так и неосторожной формой вины, если речь идет о правонарушении, предусмотренном в ч. 1 ст. 12.2 (например, водитель ночью не заметил, что номера на транспортном средстве так загрязнены, что стали полностью нечитаемы).
О формах вины см. коммент. к ст. 2.2.
5. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. 12.2, показывает, что:
1) допускается применение или лишения права управлять транспортными средствами, или административного штрафа, а за совершение административного правонарушения предусмотренного в ч. 1 ст. 12.2 - и применение предупреждения. ВС разъяснил, что к водителю не имеющему права управления ТС не может быть применено наказание в виде лишения прав управления ТС, поэтому его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.7 (т.е. ему назначается штраф) в случае совершения им административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 (п. 6 Пост. N 18);
2) предупреждение и административный штраф применяются органами внутренних дел (см. коммент. к ст. 3.4, 3.5, 23.3), а лишение права управления транспортными средствами - назначается судьей (см. коммент. к ст. 3,8; 23.1). Более высокий размер штрафа (5000 руб. вместо 2500 руб.) применяется лишь в случае, если виновный управлял ТС безгосударственных регистрационных знаков после 11.08.07.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
О некоторых вопросах, возникающих у судов Чувашии при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации
I. Вопросы, возникающие при рассмотрении некоторых дел об административных правонарушениях
1.4. Части 1 и 2 статьи 12.2 КоАП РФ
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.2 КоАП РФ, следует иметь в виду следующее.
В соответствии с п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Согласно с п.И.1 Приложения И к ГОСТ Р 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", принятого и введенного в действие постановлением Госстандарта РФ от 29 июня 1993 г. N 165, на каждом легковом, грузовом, грузопассажирском автомобиле и автобусе должны быть предусмотрены места установки одного переднего и одного заднего регистрационных знаков.
Исходя из смысла содержащихся в ч.1 и ч.2 ст.12.2 КоАП РФ положений, можно сделать вывод о том, что правильная квалификация за совершение данных правонарушений зависит от того, было ли зарегистрировано транспортное средство в установленном законодательством порядке или нет.
Анализ ч.1 ст.12.2 КоАП РФ свидетельствует о том, что законодателем установлена административная ответственность только в отношении транспортных средств, прошедших государственную регистрацию и имеющих регистрационные знаки, которые по тем или иным причинам не соответствуют требованиям государственного стандарта, в частности, ввиду их неверной установки.
Между тем, в ч.2 ст.12.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность только в случае управления транспортным средством без государственных регистрационных знаков в силу того, что транспортное средство не было зарегистрировано в установленном законодательством порядке, либо если на транспортном средстве эти знаки вообще отсутствуют по каким-либо иным причинам.
Тем самым при наличии установленного государственного регистрационного знака на передней части автомашины действия водителя не могут быть квалифицированы по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ. Управление таким транспортным средством, на котором на предусмотренном месте отсутствует установленный задний государственный регистрационный знак (или он находился в салоне автомашины), при наличии переднего знака влечет административную ответственность по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.
(Аналогичные разъяснения содержатся в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., вопрос 9).
В частности, неверная квалификация по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ была допущена мировым судьей судебного участка N 4 г.Новочебоксарск ЧР и судьей Новочебоксарского городского суда, которые не учли наличие установленного на передней части транспортного средства государственного регистрационного знака (дело N 4-А-70).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2007 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 г.)
8. Управление транспортным средством, имеющим один из двух (передний либо задний) требуемых по закону государственных регистрационных знаков, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, П. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 МРОТ (2 500 рублей) по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ за управление автомобилем без установленного на передней части автомобиля государственного регистрационного знака.
Квалифицируя указанные действия П., судья пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации выводы мирового судьи признаны неправильными по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, то есть без двух (переднего и заднего) регистрационных знаков.
Неправильная установка одного из государственных регистрационных знаков при правильной установке другого, доступного для свободного обозрения, не означает полного отсутствия регистрационных знаков на транспортном средстве и влечет за собой иные предусмотренные законом последствия, связанные с нарушением его владельцем требований к установке регистрационных знаков на транспортном средстве.
Таким образом, действия П. по управлению автомобилем без переднего государственного регистрационного знака не образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за управление зарегистрированным транспортным средством с установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.
С учетом данных обстоятельств постановление мирового судьи и решение судьи районного суда изменены. Действия П. переквалифицированы с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ на ч. 1 этой же статьи с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 1/2 МРОТ.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Справка о практике рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с безопасностью движения и эксплуатации транспорта
Допускаемые ошибки при рассмотрении дел судьями.
По изученным делам, по которым лица привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, постановления мировых судей о назначении наказаний и решения судей районных судов (если они были) отменены как незаконные.
Частью 1 ст. 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, а именно предупреждение или наложение административного штрафа в размере одной второй минимального размере оплаты труда.
Частью 2 этой же статьи предусмотрена ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков и влечет наложение административного штрафа в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Согласно п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены, на предусмотренных для этого местах, регистрационные знаки соответствующего образца.
В соответствии с Приложением "И" п. И.1 к ГОСТ РФ 50577-93 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации 19 ноября 2001 г. N 465-ст) на легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилях и автобусах должны быть предусмотрены места для установки одного переднего и одного заднего регистрационных знаков.
Следовательно, согласно требованиям государственного стандарта на транспортном средстве должны быть установлены два государственных регистрационных знака в предусмотренных для этого местах.
Постановлением мирового судьи от 23.06.2006 года Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один месяц.
Признавая Б. виновным в совершении административного правонарушения по ч. ст. 12.2 КоАП РФ, мировой судья исходил из установленного факта отсутствия дублирующего регистрационного знака на задней стенке кузова автомобиля.
Решением судьи городского суда от 14.07.2006 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Б. - без удовлетворения.
В жалобе Б. поставлен вопрос об отмене принятых в отношении него судебных постановлений в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушений по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Исходя из приведенных положений, состав данного административного правонарушения будет иметь место при отсутствии двух основных регистрационных знаков. Управление зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, но с одним государственным регистрационным знаком не образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, а влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ как управление зарегистрированным транспортным средством с регистрационными знаками, установленными с нарушением требований государственного стандарта. Переквалификация совершенного правонарушения на ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ и назначение административного наказания в соответствии с санкцией указанной нормы невозможны, поскольку рассмотрение административных дел по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ относится в силу ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ к компетенции должностных лиц органов внутренних дел.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Обзор практики Верховного суда Республики Хакасии по делам об административных правонарушениях и статистические данные за 2006 г.
2.7. Установление регистрационного государственного знака транспортного средства с нарушением требований государственного стандарта предъявляемым к установке государственных регистрационных знаков, следует квалифицировать по части1 ст.12.2 КоАП РФ.
Постановление ГИБДД Саяногорского ГОВД гр.Д. привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.
Решением суда постановление о привлечении к административной ответственности гр.Д. оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения. Решением Верховного Суда Республики Хакасия решение суда изменено, действия Дудкина В.Н. переквалифицированы с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ на ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, назначив по этой статье штраф в размере 150 руб. по следующим основаниям.
Так объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, составляет управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.
Вместе с тем, как видно из дела, регистрационный знак был установлен за лобовым стеклом автомобиля, что является нарушением требований государственного стандарта предъявляемым к установке государственных регистрационных знаков.
Так, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50577-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 г. N 165) передний регистрационный знак должен устанавливаться, как правило, по оси симметрии транспортного средства. Допускается установка переднего регистрационного знака слева от оси симметрии транспортного средства по направлению движения транспортного средства.
Таким образом, действия Дудкина В.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за управление зарегистрированным транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
тут еще кусочек ГОСТа приложил..
весь не влазит - 1.3 метра ..
там в конце жирным выделил интересные места..
- Вложения
-
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50577-93 'Знаки государственные р.rar- (324.73 КБ) Скачиваний: 154
